榆阳区已封停7家加气站
加气站

榆阳区已封停7家加气站

近日,有多位在榆林市榆阳区经营LNG(液化天然气)加气站的员工打出“要求恢复正常营业,促进LNG发展”的横幅,员工们说之所以如此,是因为另一家加气站的老板邓某频繁向上级部门举报,导致多家加气站被关,他们觉得这是行业间的不公平竞争。1月15日,记者联系到邓某,其称“举报系因榆阳区多数加气站手续不全,政府却不予监管”。

记者从榆阳区国土局了解到,目前榆阳区共有17家加气站,但办理正规手续的仅7家。有经营者称,办理正规手续共需13个证,投资巨大,颇为繁琐;而当地官员则称,办理手续是为规范市场,经营者不办手续是为减少投资。

现状:手续不全被举报多家加气站停业

1月13日上午,在榆林市高新区多条马路上出现大量身着加气站字样服装的员工,他们打着红色横幅,其中一名员工称,这么做是由于另一家加气站老板邓某的举报,导致榆阳区多家加气站停业,不少员工失业。员工王星(化名)表示,他的老板投资千万元建了加气站,站内有数十名员工。至于为何遭到邓某举报,王星说,“多数加气站手续都不全,但邓某等人经营的加气站手续是齐全的,为了减少竞争,获得更大利润,邓某才频繁向上级部门反映。”记者注意到,在他们打的横幅上,邓某被称为“不法商人”。

1月14日,记者联系到邓某,“是我举报的”邓某称,榆阳区有17家LNG(液化天然气)加气站,可多数手续不全。对于为何频繁举报,邓某说:“这些加气站手续不全,属非法建设、非法经营,存在重大安全隐患,且给国家造成了巨大经济损失,尤其是在土地出让金和税收这两方面。我多次向榆阳区、榆林市各级部门反映,可收效甚微,加气站仍在继续运营。”邓某强调,鉴于此,他只能向更高一级的部门反映。

业内:高利润加上手续繁琐催生非法加气站

据了解,LNG是一种清洁能源,由于受到国家环保政策支持,近三四年内,榆林已建起数十家LNG加气站,主要分布在榆阳区、绥德、府谷、神木、靖边、清涧,其中榆阳区数量最多。根据国家相关文件规定,至2028年,国内的营运车辆,必须全部使用液化天然气,所以该行业发展潜力巨大。

1月14日,在榆林经营LNG运输生意的陈某告诉记者,目前榆林市场日消化1千吨气,他们的成本为每吨3600元,运输至各个加气站,加气站会以高出300至400元的价格售出,这意味着,每家加气站每年至少可获利超过200万元。陈某说,由于国家对气价的调整,加上行业竞争愈加激烈,虽然2014年及2015年的利润大幅降低,但长期经营者获利仍十分可观。他认为,正是高利润催生了如此之多的非法加气站,除利益外,办理加气站手续繁琐也是经营者违规操作的另一原因。

榆阳区发改局:土地手续是关键否则其他手续都无法办理

1月15日,记者从榆阳区发改局、榆阳区国土局了解到,正常办理加气站的手续首先是要到发改部门立项,批准后,需到规划局办理规划手续,同时,还需要环保、土地、建设相关手续,最后通过消防验收后,才可返回到建设部门办理燃气经营手续。“办完共需13个证,跑下来至少要花半年时间。”榆阳区发改局一位工作人员说,这其中,最关键的是土地手续。没有土地手续,就办不了建设许可证,其他手续也都无法办理。

1月15日,榆阳区国土局耕地科一名科长告诉记者,如果土地系建设用地,同时规划部门也许可此地建设加气站,那么手续办理相对较快;如果土地属耕地性质,还需出资对土地进行变更,花费就大了。他说:“土地手续办完后,才可到建设部门办理建设工程许可证。日前,我们局已联合榆阳区政府,先对没有《燃气经营许可证》的7家加气站进行了封停,还有3家因有此证仍在营业。”

榆阳区发改局副局长薛强表示,榆林多部门也曾对榆阳区境内LNG加气站的手续问题进行过调查,可目前没有好的解决办法。

榆林市国土局:政府应加强土地监管坚决查处违建加气站

1月16日,记者又联系了多位LNG加气站投资者,对该行业的前景他们均表示看好,可如何解决相关手续问题,一位王姓投资者称,如今多家加气站手续不全却已建成经营,关键问题是变更土地性质,这意味着需要追加投资。可是由于政府管控,每年可变更使用性质的土地数量很有限,这就造成了供需矛盾。他表示,不解决该问题,未来几年,违规建设的加气站数量还会增多。

对于投资者的说法,榆林市国土局一位负责人表示反对。他称,投资建设加气站,如包括设备、土建、手续在内,共需投资1500余万元,其中土地成本就高达500万元;这些违建加气站不办理手续,最快6个月就可建成经营,成本仅需600万元。这位负责人还表示,投资者往往抱有侥幸心理,认为建好的加气站不可能被拆掉,甚至还有投资者向执法部门输送利益。他建议,榆林市、榆阳区两级政府应加强对土地的监管,对于违建的加气站坚决查处。

(文章来源:华商报)

液市点评:目前榆阳区共有17家加气站,但办理正规手续的仅7家。加气站办理正规手续共需13个证,投资巨大,颇为繁琐;而当地官员则称,办理手续是为规范市场,经营者不办手续是为减少投资。门槛放低,加强监管是解决此问题的最直接方法。