油气改革市场放宽 安全监管越发收紧
油气改革

油气改革市场放宽 安全监管越发收紧

尽管油气改革的大趋势是市场放开程度提高,但与此同时环保安全监管将越收越紧。

中国石化联合会副秘书长周献慧指出:“当前我们已经明确提出了生态环境质量总体改善的主要目标,要求企业提高资源开发利用效率,控制水资源消耗和碳排放总量,减少主要污染物排放总量。”

可见,石油企业面临的环保和安全门槛必将越来越高。虽然上中下游的市场放宽是业内普遍认可的油气改革大趋势,但市场化并不意味着政府要脱离对油气企业的监管,特别是在环保和安全方面。

IHS化工(大中华区)副总裁庞雄鹰表示,从国内近一段时间在能源领域的政策来看,国家对炼油和石化行业环保和安全要求越来越高,而且政府也正致力于推动行业整合,控制污染,提高效率,确保安全生产。

政府对环保和安全方面的收紧,从近段时间以来严格的项目环评和修订后的法规条例中就可以体现出来。张福琴介绍,去年,《石油炼制工业污染物排放标准》(GB31570-2015)发布实施,其中对现有和新建企业的大气污染物排放浓度限值进一步缩小,如催化裂化催化剂再生烟气中颗粒物、二氧化硫、氮氧化物等;对挥发性有机液体储罐污染控制要求进一步提高,并细致规定不同蒸气压下容器的密封、处理、回收装置;对泵、压缩机、阀门等连接处要求进行泄漏检测与控制。《核查评估申请用油企业工作细则(修订版)》中,还建议增加“除对核查企业质量升级和储气库建设等承诺事项的复核外,还要对安全、环保、税收等进行复核性检查,凡达不到要求或不能兑现的,要核减用油量甚至取消其相应资质”等条例,以收紧对企业环保、安全方面的监管。

谈到对企业资质申请方面的建议,张福琴表示,为了提高竞争力,企业应进一步加大节能减排等先进技术的研发和应用力度,尤其加快催化裂化再生烟气脱硫、加热炉烟气、工艺排气以及电站排气中二氧化硫、氮氧化物、二氧化碳等处理技术的创新和废水综合治理技术的应用,进一步加强全过程污染防控技术,主要工艺装置节能降耗达到先进水平。

中国石油和化学工业联合会会长李寿生表示,改革方案的进程由相关政府部门推进,不管何时发布,中国石化联合会和企业都会坚决支持国家政策。从企业层面来看,除了关注宏观经济体制和行业政策的改革外,眼下更重要的是加快企业自身的改革。目前油气企业的改革已经做了不少工作,不管是三大国有石油公司还是民营炼化企业,都在尝试创新模式和技术,但总体来说还与市场要求有很大差距。油气改革方案已经在日程上,大家要抓紧时间提前作好自身准备,更快更好地适应未来的油气格局。

(文章来源:中国化工报)

液市点评:增加市场化比重是油气改革的重点,市场化程度加深,对行业有着关键的作用。市场扩大,相应的安全监管力度也越来越严格,环保安全方面也是如此。随着我国油气行业技术力量不断壮大,对其安全环保的门槛也在放高,行业要做好万全的准备,迎接改革的到来。