福建开启天然气门站价格市场化改革
天然气门站价格

福建开启天然气门站价格市场化改革

据国家发改委网站最新消息,发改委决定在福建省开展天然气门站价格市场化改革试点,西气东输供福建省天然气门站价格由供需双方协商确定。

天然气市场化改革试点落地

通知显示,福建省物价局要完善天然气销售价格管理机制,合理安排销售价格;按照《关于加强地方天然气输配价格监管降低企业用气成本的通知》(发改价格[2016]1859号)要求,减少供气层级,加强省内输配价格监管,努力降低用气成本;研究制定应对天然气气源价格异常波动的工作预案,保障市场平稳运行;适时完善低收入群体用气价格政策和社会救助机制,确保低收入群体不因天然气价格波动降低生活质量。

此前,发改委发布的《关于加强地方天然气输配价格监管降低企业用气成本的通知》指出,全面梳理天然气各环节价格、降低过高的省内管道运输价格和配气价格、减少供气中间环节、整顿规范收费行为、建立健全监管长效机制。

此外,发改委在今日发布的通知中要求,中石油公司要积极配合福建省做好改革试点工作,加强与用气企业沟通,妥善协商确定具体门站价格。积极推动西气东输供福建省天然气进入石油天然气交易中心等交易平台,尽可能通过市场交易形成价格,实现价格公开透明。

自2010年国家发改委发布《关于提高国产陆上天然气出厂基准价格的通知》起,天然气价格市场化改革进程开启。今年上半年,有关部门一直就《关于深化天然气价格市场化改革的意见》(下称《意见》)进行讨论。

《意见》中给出的改革路径,即上游气源价格将不再区分居民和非居民用气,2016年拟实现两者并轨,且逐步完全放开,由供需双方协商确定或由交易市场形成。此外,《意见》中还对化肥用气、储气库调峰用气定价机制等做出了改革。

业内预计,后期还将有更多的试点出台。

实际上,10月份以来,发改委陆续公布《天然气管道运输价格管理办法(试行)》和《天然气管道运输定价成本监审办法(试行)》、《关于明确储气设施相关价格政策的通知》、《关于做好2016年天然气迎峰度冬工作的通知》等文件,天然气价格市场化持续推进。

此外,11月10日,发改委还发布《关于推进化肥用气价格市场化改革的通知》,《通知》要求自11月10日起放开化肥用气价格,由供需双方协商确定,并鼓励化肥用气进入石油天然气交易中心等交易平台。

这是继天然气管输定价和成本监审、储气调峰价格放开后天然气市场化价格改革的又一重要举措。

油气改革方案出台渐行渐近

需要一提的是,前不久,三桶油还集体公开了油气管网信息。

按照此前的油气改革思路和征求意见稿的说法,管网独立采取分步走的路径,先在三桶油内部实现管输业务的相对独立,业务和上游、下游彻底分离,资产和人员从母公司分离,财务独立核算,制定出管网无歧视向第三方放开的实施办法以及监管制度。

从去年以来,尽管我国油气改革不断推进,但油气改革方案始终未出台,其中油气管网的垄断被认为是改革的难点。

“油气管网不放开,油气改革基本上无从进行。”有油气行业分析师向《证券日报》记者透露。

此外,根据发改委有关负责人介绍,2017年将全面启动管输企业定价成本监审工作。

业内人士表示,上述一系列动作标志着天然气价格改革将迈出“管住中间”的第一步,为油气改革方案落地铺路。

据了解,目前深化石油天然气体制改革的若干意见已经过数轮修改,有望在年内出台,最终改革目标是“十三五”期间实现政府只监管自然垄断的管网输配气价格,而气源和销售价格两头放开。

(文章来源:证券日报)

液市点评:近段时间,天然气市场化改革加速不断,多项政策通知的出台,推进天然气定价机制改革不断向前。加快天然气市场化改革,将为中国天然气行业的持续健康发展注入新的活力。针对天然气行业的这些动作,无不促使天然气价格改革将迈出“管住中间”的第一步,为油气改革方案落地铺路。