中石油重组提速 组建公司着重天然气发展
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中石油重组提速 组建公司着重天然气发展

除了旗下资产分拆重组上市,中石油同时进行的还有对旗下管道资产进行整合,并推进管道、销售分离。

2015年底,中石油以全资子公司中油管道作为平台公司,整合旗下东部管道、管道联合及西北联合三家公司,旨在建立统一的管道资产管理运营及投融资平台。

随后,中石油对天然气销售管理体制改革进行动员部署,成立销售分公司,对天然气销售业务实行“天然气销售分公司区域天然气销售分公司”两级管理架构,组建北方、东部、西部、西南、南方5大区域天然气销售分公司作为其所属机构。今年1月份,中国石油天然气销售南方、北方分公司已分别启动运行。

中国石油大学教授刘毅军在表示,这是中国石油在油气体制改革大背景下做出的重要的应对性制度安排,在天然气供需相对宽松的情况下,价格灵活性将会增强,销售体制改革有利于适应这一变化。

中国石油天然气销售南方分公司负责人陈正惠表示,公司以西气东输销售公司负责的西气东输二线东段、忠武线销售机构为基础进行组建,主要负责广东、湖北、湖南、江西、海南五省及香港特别行政区的天然气销售业务,现有下游用户113家,2016年销售气量预计约107亿方。

陈正惠表示,南方分公司将重点落实“关于加强地方天然气输配价格监管降低企业用气成本的通知”和“降低实体经济企业成本工作方案的通知”精神,减少中间环节和层级,推动天然气直供直销,减少渠道成本,切实减轻各地用气实体经济企业的负担。

据了解,“十三五”期间南方分公司所负责的这些省份都将扩大天然气的利用规模、大力提高天然气消费量,包括进一步扩大天然气发电、工业用气和居民用气等,未来南方分公司销售增长潜力较大。广东省规划到2020年天然气利用规模翻一番,提高到接近300亿方;湖北省计划将天然气消费量从2016年的48亿方提高到“十三五”末的90-100亿方;江西省也提出要加大天然气基础设施投资,到“十三五”末所有县市区通上天然气。

根据中国石油西气东输“十三五”销售规划,到2020年,广东、湖北、湖南、江西、香港五地的销售气量将达到200亿方,年均增速近17%。就全国范围而言,市场预计今年全年有望实现较好的天然气消费增长。国家发展改革委最新公布的数据显示,今年1-10月,我国天然气消费量为1571亿方,同比增长7.0%。

记者发现,广东、海南两省此前的主力气源是中海油的进口液化天然气,中国石油在这些地区属于“后来者”。对此,陈正惠表示,南方分公司将与其他供应商充分发挥各自优势,共同满足国家、地方对天然气的需求,形成互利共赢、优势互补的关系。对于局部市场可能存在的竞争,他认为,这是市场发展的必然,合理竞争有利于优化资源配置,推动各环节价格趋于合理,更多地让利于用户,促进产业链的健康发展。

关于市场化交易,陈正惠表示,将充分发挥好上海石油天然气交易中心这一国家级交易平台的作用。据了解,目前中国石油已经通过交易中心平台与广东、湖北、湖南的下游管道气用户开展了线上交易。

重组改革对中石油自身来说,有利于提高整体效率,增加抵抗风险能力,同时上市融资也有助于缓解现金流压力。另一方面也是顺应大的混合所有制改革、油气体制改革趋势。

在1月底的2017年工作会议上,王宜林强调,要持续推进业务整合重组和混合所有制改革,加快推进市场化机制改革。“2017年是集团公司实施‘十三五’规划、推进改革攻坚和创新发展的重要一年。”王宜林表示。

中国企业研究院执行院长李锦表示,国企改革已进入以“混改”为突破口的2.0阶段,中央企业以公司制改制与上市为突破,2017年央企整体上市或有明显提速。

在外界看来,多年前高油价时代的“好日子”早已一去不复返,如今低油价的“寒冬”仍在持续蔓延,体量庞大、臃肿的“三桶油”试图通过改革不断释放自身活力,持续扭亏为盈,使国有资产保值增值。

业内人士认为,从中下游到上游,石油央企改革逐渐步入深水区。从此前“三桶油”混改的进展看,虽然取得诸多进展,但也暴露出不少问题,“现在剩下的都是难啃的骨头,涉及到多方面利益,能否顺利推进看改革者的魄力,也要加强考评和问责监管。”上述央企研究人士表示,改革的最终目标是提升石油央企公司治理水平、激发活力,提升国企效率和企业形象,放开搞活市场。

目前来看,石油央企改革的诚意及成效如何,还需要持续观望。

(文章来源:中华网)