山西发现超大型气田 煤层气矿业权市场化“破冰”
煤层气

山西发现超大型气田 煤层气矿业权市场化“破冰”

日前,国土资源部在山西省榆社—武乡区块发现一处气田,经国土资源部专家初步论证,预测煤层气、页岩气资源总量超过5000亿立方米,属超大型气田,具备建设大型煤层气产业基地的资源条件。

榆社—武乡区块是2015年山西省政府批准实施的煤层气、页岩气综合勘查项目,工作面积为1219平方公里。该项目采用以二维地震、钻探工程为主,以地质填图、地球物理测井等手段为辅的综合勘查方法开展地质工作。

经勘查,全区煤层主要为3号煤、8号煤、12号煤、15号煤,煤类以贫煤、无烟煤为主,煤层吸附能力较强,含气量较高,其中煤层气资源量2414亿立方米、页岩气资源总量3040亿立方米,为超大型气田。其中在有利区388平方公里内,已获得煤层气、页岩气资源量1812亿立方米,今年4月5日进行了点火试采,单井日产量可达1000立方米。

据介绍,该区块气田煤层埋藏深度大于1300米,突破一般煤层气勘查在1000米以内的深度,标志着山西深部煤层气勘探取得了重要技术创新和突破。

日前,省国土厅向社会发布了煤层气区块探矿权公开出让公告,此次出让共涉及柳林石西、介休等10个区块,总面积约2043平方千米,预测总资源量约为4300亿立方米,将以招标方式竞争性出让,从经济实力、技术水平、以往业绩、企业信誉、勘查投入、实施方案、绿色勘查等方面,综合评标确定竞得人。

“山西省煤层气资源非常丰富,因为开发利用水平在全国领先,2016年4月6日,国土资源部发布第65号令,委托我厅实施煤层气矿业权审批改革。”省国土资源厅厅长许大纯表示,山西是国土资源部确定的首个煤层气矿业权审批制度改革试点省份。省委省政府主要领导多次专题研究改革事项,确立煤层气产业发展在山西能源革命中的战略地位。

此间,为严格落实生态文明建设战略,全力做好基础工作,先后多次征求了省发改委、环保厅、住建厅、水利厅、林业厅、文物局等省直相关厅局意见,对出让区块涉及的环境敏感区、各类保护区进行了详细查询并做出扣减、避让处理。

据了解,历史上,拘泥于《矿产资源法》等法律法规规定,煤层气(油气)资源勘查开发一直存在资质许可,其他资本进入煤层气领域存在制度障碍,且多是行政授予的方式出让煤层气矿业权,造成煤层气资源多集中在中石油、中石化、中联煤等央企手中。国家先后出台了鼓励和引导民间资本进入能源领域的相关意见,鼓励各类资本通过“招、拍、挂”方式,或通过合作方式进入煤层气、页岩气等非常规油气勘探开发领域,但缺少对准入企业在资本额度、装备力量、技术实力、业绩经验等方面的配套细则,行业准入门槛较高。

目前山西省绝大多数煤层气矿业权,众多本土煤企难以进入,至今在山西省5万平方千米的油气区块中,鲜见省属企业身影;在煤层气开采相对集中的晋城沁河流域,聚集的众多煤层气开采企业大多也都是央企。一方面央企资金、技术实力雄厚,对开发油气区块拥有不可比拟的天然优势,但另一方面油气资源勘查开发竞争力不足,比较优势难以发挥,勘查开发进程难以令人满意。

省国土厅表示,出让方案严格落实《规划》要求,并报请省政府同意。以公开竞争方式出让煤层气矿业权,是山西省首次,在全国也是首例,旨在进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用,对贯彻落实中央关于油气体制改革精神、深化矿业权市场化改革、统筹加快全省煤层气资源勘查开发、落实争当能源革命排头兵战略具有重要意义。这也标志着煤层气矿业权审批制度改革在山西试点取得了重要成果。

省国土资源厅厅长许大纯表示,此次以公开竞争方式出让煤层气矿业权,将面向国内(不含港澳台)有经济实力、有油气勘查开发经验的合格投资者开放准入,并从技术水平、以往业绩、企业信誉、勘查投入、实施方案、绿色勘查等方面综合评标,确定竞得人。

据悉,此次煤层气勘查区块竞争出让,在山西省是首次,在全国也是首例。

“此次出让共涉及柳林石西、介休等10个区块,总面积约2043平方千米,预测总资源量约为4300亿立方米,将以招标方式竞争性出让,从经济实力、技术水平、以往业绩、企业信誉、勘查投入、实施方案、绿色勘查等方面,综合评标确定竞得人。”省国土厅副厅长周际鹏表示,以公开竞争方式出让煤层气矿业权,旨在进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用,对贯彻落实中央关于油气体制改革精神、深化矿业权市场化改革、统筹加快全省煤层气资源勘查开发、落实争当能源革命排头兵战略具有重要意义。这也标志着煤层气矿业权审批制度改革在山西试点取得了重要成果。

(文章来源:央视新闻)