能源局原副局长张玉清:我国能源转型是一项复杂的系统工程
能源转型

能源局原副局长张玉清:我国能源转型是一项复杂的系统工程

由《中国能源报》、中国能源经济研究院主办的“2018国际能源高峰论坛暨第八届全球新能源企业500强峰会”在人民日报社举行。

国家能源局原副局长张玉清致辞时表示,中国能源转型是一项长期战略任务,更是一项复杂的系统工程。由于能源消费体量大,消费总量仍处增长阶段,能源消费结构不合理,碳减排压力大,我国还需继续解决经济、技术、政策、投融资等多方面难题。

能源转型既需全盘统筹、超前谋划,也要多方发力,多管齐下,拿出久久为功的韧劲,驰而不息的精神苦干实干。

当前,全球能源转型正在向高效、清洁、低碳、多元化方向发展。

从全局情况来看,全球能源生产呈多中心、多元化发展,供给侧重心西移;全球能源需求呈低速化增长,需求侧重心东移。一方面,美国页岩革命使其成为全球最大的石油天然气生产国,打破了世界能源供应格局。伴随管理、技术等创新,美国页岩油成本不断降低,使其成为世界石油市场的“不倒翁”;页岩气革命的推进,则使其成为全球天然气产量和LNG液化能力增长最快的国家。另一方面,中国、印度等亚洲新兴经济体成为全球石油天然气消费增长主导力量,世界能源买方市场的特点更加突出。

同时,世界各国普遍对能源转型高度重视,纷纷制定可再生能源发展目标及相关政策。2010-2016年,全球可再生能源和天然气几乎占到能源消费增长的2/3。根据国际能源署预测,2040年可再生能源、天然气、核电将满足能源增量的85%。

再看我国,处于能源转型的重要时期,我国政府对此高度重视。为加快我国能源转型升级,习近平总书记明确提出了能源发展“四个革命、一个合作”战略思想。十九大报告也提出,“推进能源生产和消费革命,构建清洁低碳安全高效的能源体系”。同时,我国经济正由高速增长阶段转向高质量发展阶段,实现清洁低碳发展既是改善能源结构、推进绿色发展、生态文明建设的重要任务,也是推动能源生产和消费革命一项重要措施。长远目标就是形成以非化石能源和天然气为主体的能源结构,从根本上化解能源资源和环境约束。

根据中国石油经济技术研究院预测,到2030年左右,石油消费将步入峰值期,天然气消费持续增长,煤炭消费逐步下降。《2018国内外石油科技发展与展望》预计,到2050年,天然气占全球一次能源的比重将从目前的23.5%升至27.5%,由此成长为世界第一大能源,也是发展最快的化石能源。而非化石能源在一次能源消费中的占比也将升至26.5%,几乎与天然气平分秋色。

作为世界最大的能源生产与消费国,我国已在能源转型方面取得一定进展,可再生能源、清洁能源的替代作用日益明显。2017年,我国可再生能源发电量1.7万亿千瓦时,占全部发电量的26.4%;可再生能源发电装机达6.5亿千瓦,占全部电力装机的36.6%。此外,我国也成为全球天然气消费增长最快的市场,2017年天然气消费量2386亿立方米,占一次能源消费比重为7.3%;截至2018年底,天然气消费量可达到2700亿立方米。

但同时,我们必须清醒认识到,中国能源转型是一项长期战略任务,更是一项复杂的系统工程。由于能源消费体量大,消费总量仍处增长阶段,能源消费结构不合理,碳减排压力大,我国还需继续解决经济、技术、政策、投融资等多方面难题。能源转型既需全盘统筹、超前谋划,也要多方发力,多管齐下,拿出久久为功的韧劲,驰而不息的精神苦干实干。

在此背景下,我们应考虑适应本国国情,聚焦需求目标,实施创新驱动,以生态文明建设、低碳发展、美丽乡村建设、城镇化发展、节能生态智慧城市建设等重大需求为牵引,坚持节约、清洁、安全的发展方针,顺应世界能源发展大势,着力推进能源结构调整,努力提高天然气和非化石能源消费比重,把发展清洁低碳能源作为调整能源结构的主攻方向,着力加强能源需求侧管理,着力培育能源生产消费新模式新业态,努力构建清洁低碳安全高效的现代化能源体系,为全面建设小康社会提供坚实的能源保障。

(文章来源:中国能源报)