能源转型需可再生能源、核能、天然气三方齐发力
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能源转型需可再生能源、核能、天然气三方齐发力

中国工程院原副院长、中国工程院院士杜祥琬致辞时表示,低碳能源使我们改善今天并拥有未来改革开放以来,我国能源的快速增长支撑了经济的高速增长,能源结构有所改善,用能效率明显提高。但同时,我们的能源结构仍未发生根本性革命,能效差距与世界平均水平仍有差距,产业偏重、能效偏低、结构高碳带来的粗放式增长方式,使环境问题日趋尖锐,推动着发展方式的转变和能源革命的崛起。

以下是现场发言实录:

为何要“转”? 高质量发展呼唤能源转型

我国经济社会发展进入新阶段,能源发展随之进入新时期。1980年以来,我国能源强度已下降80%,能效提高5倍左右。如在1978年,每发1千瓦时的电能平均耗煤471克,到2017年,全国燃煤电厂的平均煤耗降至309克/千瓦时,做得最好的电厂可低至306克/千瓦时,这正是能源发展的进步之一。

在此基础上,我国经济社会发展进一步由高速增长转向高质量发展。原来的外延扩张型的平面增长,正在走向质量型的立体发展,这已不是仅靠“量”的增长就能解决的问题。

各种生产力要素的变化,促使我国潜在增长率发生变化。近年来,年经济增长率保持在6.5%左右的同时,年能耗增长率也在1%-3%不等。我们不应再去追求不符合经济规律的高增长,改善环境和生态文明建设被提到国家战略目标的前位,同时也呼唤能源结构的绿色低碳化。绿色、低碳、美丽不再是量的扩张,而是立体、深度的发展,是“两山理论”和“以人民为中心”思想的体现,更是新时代的新要求。

高质量发展呼唤着能源转型新征程,这要求我们——

① 优化能源结构。在新常态的机遇下,能耗增量可通过可再生能源、核能、天然气等低碳能源的增长来满足,同时也可提高终端能源中电力的占比。

② 改变能源“发展不平衡、不充分”的问题。在西部发展经济和电力负荷,在中东部供给侧发展能源,把中东部可利用的能源资源开发出来。也就是说,优化我国能源的空间格局,把西电东送等“远方来”的能源和自己“身边来”的能源相结合。

③ 解决与能源有关的三大城市病——雾霾、堵车、垃圾围城。由此实施城市能源革命,实现智慧化、低碳化发展。同时,解决农村能源形态落后的三大问题,即散煤替代、原始形态利用生物质及固废的资源化利用。如在京津冀地区,统计显示,散煤替代工程的年成本约为157亿元,由此带来的健康效益达165亿元。

方向何在?向着高效、绿色、低碳转型

综上所述,能源结构转型的驱动力在于改善环境质量、应对气候变化,以及培育新动能、新的增长点,实现经济社会的可持续发展。在此方面,政策引导的作用很大,而改革的核心就在于绿色低碳转型。

对此,我们首先要把节能提效看作能源战略之首。这一点在过去15年已取得很大进步,我国能源强度下降了30%,主要耗能行业的能效提高了19%。但也要看到,我们的能源强度仍然偏高,目前仍是全球平均水平的1.55倍,是典型发达国家的数倍。

我认为,针对能源强度应设定这样一个目标:到2020年,比2015年再降15%;到2030年,达到世界平均水平;到2050年,达到世界先进水平。

靠什么来节能提效?

一是调整产业结构,高耗能产业占比不应持续扩张,建设型能耗中的浪费应该减少,还要抑制产能过剩导致的系统性能源浪费。同时,要发展战略型新兴产业和第三产业、现代服务业,这些产业既可实现节能又能够吸纳就业。

二是调整能源结构,尤其做好煤炭清洁、高效利用的大文章。目前,世界主要的煤炭消费多用于发电,比如发达国家的比例一般达到70%-80%,有地区甚至90%的煤炭用来发电。但在我国,只有约一半煤炭用于发电,剩下一半包含民用散煤及工业用煤。一方面,煤电要做清洁高效改造,同时以适当装机用于调峰,支持可再生能源的发展。另一方面,也要因地制宜替代散煤,减少工业煤耗的增加。逐步降低煤耗总量和占比就是进步。

如何转型?低碳能源使我们改善今天并拥有未来

可再生能源、核能、天然气就像“三匹马”,一匹马劲不够大,需要三匹一块儿拉车,才能实现高比例煤炭的替代。

根据国际能源署估计,到2050年,可再生能源增加对温室气体减排的贡献可达32%,若加上核能该比例可达40%以上。非化石能源的经济性、技术能力、制造能力及相应的储能技术也在进步,全球能源发展投资趋势随之从煤炭逐步转向可再生能源。2017年,全球可再生能源投资超出其它能源两倍以上。

而在我国,低碳能源在一次能源中的占比在2015年达到18%,在2020年、2030年、2050年,该比例计划分别达到25%、35%以及接近60%。非化石电力占比到2020到30%,2030年能到48%左右,2050年可以上升到70%左右。能源结构转型是2030年前实现二氧化碳排放总量达峰的基础,现有研究也表明,提前到2025年达峰具备定可能性。

近期,全球气候和经济委员会发布了一篇名为《开启21世纪包容性增长的故事》的报告,其中提及,到2030年,气候行动可创造26万亿美元经济利益、6500万个就业岗位。这说明,低碳、应对气候变化与经济增长非但不冲突,还将带来新型的发展,创造新型的经济力。它不是负担,而是机遇。

总之,我们应充分认识到,能源转型具有长期性、艰巨性和复杂性,但其方向是清晰的,是国家目标、百姓诉求、全球大势。我们应抓住新常态、新机遇,实现经济、环境的双赢和健康可持续发展。

(文章来源:中国能源报)