两会盘点:2011-2015,天然气价改如何演变
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两会盘点:2011-2015,天然气价改如何演变

聚焦两会2011:天然气价改引关注

2011年“两会”期间温家宝在加快推进经济结构战略性调整中提到,要大力推动节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业发展。尽快实现鼓励类服务业用电、用水、用气、用热与工业基本同价。同时要完善成品油、天然气价格形成机制和各类电价定价机制。

另外,全国政协委员、中科院院士、油气开发专项技术总师:贾承造在2011年两会期间表示:目前是天然气历史上发展最快的时期,形势很好,而且现在还在继续发展,2020年我国将成为天然气大国。

聚焦两会2012:【温家宝】推进天然气价格改革 开展碳排放交易试点

2012年两会能源价改、非常规能源和新能源发展、国有企业深化改革等关键词语频频在报告中跳动。“部分行业产能过剩凸显,能源消费总量增长过快”、“节能减排、物价调控目标没有完成”等问题引起高层关注。

十一届全国人大五次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理温家宝作政府工作报告,他在介绍2012年主要任务时表示,要深化价格改革。稳妥推进电价改革,实施居民阶梯电价改革方案,完善水电、核电及可再生能源定价机制。逐步理顺煤电价格关系,完善成品油价格改革,推进天然气价格改革。

作为2012年深入推进重点领域改革的重要内容之一,能源价格改革牵动着整个社会的神经。报告中指出,2011年“在全国范围实施原油、天然气资源税从价计征改革,出台营业税改征增值税试点方案”。2012年,深化价格改革的一项重要内容,就是“完善成品油价格改革,推进天然气价格改革”。

聚焦两会2013:天然气价改不能再等

2013年3月5日,温家宝同志在政府工作报告中强调“推进价格改革,健全资源性产品价格形成机制”;把今年的居民消费价格涨幅控制在3.5%左右,考虑的各方面因素之一就是“理顺能源资源价格需要留出一定空间”。

针对电价和气价等具体资源的价格改革思路,2013年3月5日,国家发改委在《关于2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告》中给出答案:今年将稳步推进价格改革,完善成品油价格形成机制;全面实施天然气价格改革;组织实施深化电煤市场化改革方案;完善居民阶梯电价制度和可再生能源电价政策,推行居民阶梯水价和非居民用水超定额加价,试行居民阶梯气价。

聚焦两会2014:天然气价改坚持“改、保、管”

2014年价格领域要坚持“改、保、管”:一是坚持改,继续放开一部分价格和收费的管理,加快建立健全反映市场供求、促进节能环保的价格政策。居民用电、用水价格的改革正在稳步推进。发改委主任徐绍史两会期间答记者问介绍,目前阶梯电价已在全国实行。阶梯水价已在我国30%的城市实行,“争取今年、明年,全国具备条件的建制镇,基本都能实行阶梯水价。”同时,阶梯气价也正在酝酿过程中。

全国政协委员於两会提案中指出,天然气价格改革要循序渐进、逐步调整、区别对待。如果天然气价格改革调整幅度过大,将抑制终端需求。

他建议,同步推动天然气价格改革和天然气行业改革。一是放开上游天然气进口限制,允许各类资本参与国际市场气源采购,以充分利用国际市场相对低价的气源,分摊气价改革给用户带来的成本上升。二是加强中游监管,将具有自然垄断性质的管网、LNG接收站等基础设施独立运营,由能源部门加强监管,保障公平接入和普遍服务,提高设施利用率,减少中间环节,降低单位天然气输送成本。同时,完善相关能源定价机制,改变煤炭价格偏低的现状,理顺气电价格和油气价格的比价关系,提升天然气价格竞争力。

另一方面,中石油副董事长周吉平出席两会时表示,气价改革今年将加快步伐,但仍将逐步推进。

聚焦两会2015:天然气价改超预期完成存量气和增量气门站价格并轨

2月28日国家发改委发布通知决定自4月1日采暖基本结束后将存量气和增量气门站价格并轨,全面理顺非居民用气价格 ,同时试点放开直供用户用气价格,居民用气门站价格不作调整。通知指出,2014年下半年以来,燃料油和液化石油气等可替代能源价格随国际市场油价出现较大幅度下降,按照现行天然气价格形成机制,将各省份增量气最高门站价格每立方米降低0.44元,存量气最高门站价格提高0.04元,实现价格并轨。同时,放开直供用户(化肥企业除外)用气门站价格,由供需双方协商确定。

2015年,天然气价改将进展如何,两会天然气动态,液市网将继续追踪,敬请期待!

(文章来源:液市网)