事发时，青岛小珠山管理方没有制定完善(👣)的应急(😤)预案。他们没有提前做(🖱)好灭火(👤)准备，也没(😂)有与当地消(🥏)防部(🛒)门进行(👋)充分的(🧞)沟(🚦)通和合作。这使得灭(🗳)火工作无法有序(💸)进行。